不久前，全国推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会在厦门召开。综治中心规范化建设，目的就是让群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道畅通和规范，努力实现“治未病”、防风险、守底线。
近年来，四川坚持和发展新时代“枫桥经验”，系统部署县、乡两级综治中心规范化建设，全面构建“一站式”解纷体系，让群众解决纠纷“最多跑一地”，解开心结“只进一扇门”。
4月16日，记者从省委政法委获悉，截至目前，通过规范化建设，全省八成以上的县、乡两级综治中心已基本实现矛盾纠纷“一站式”化解。
集中办公
让老百姓进了门就能找到人
4月15日，记者在成都市郫都区综治中心看到，现场设置了接待导引区、纠纷受理区、调解区等5大功能区和一个覆盖20多种纠纷类型的排号器。有矛盾纠纷需要调解的群众，可在工作人员引导下选择相应的纠纷类型进行排号。据了解，在该综治中心内，郫都区整合了区法院、司法、信访、住建等12个部门和行业调委会等专业力量入驻。
为啥一个综合治理中心里面会有那么多个部门？郫都区委政法委副书记、郫都区综治中心主任张祥平介绍，主要是为了把分散的解纷资源有效整合起来，快速响应群众各类诉求，让老百姓进了门就能找到人。
此前，成都市民陈程（化名）与成都市某物业管理有限责任公司因工资拖欠问题陷入纠纷，双方协商多次无果。无奈之下，陈程和同事们找到了郫都区综治中心，请求相关部门介入。在了解到情况后，入驻综治中心的郫都区住建局、人社局等多部门联合进行了协调沟通。最终该物业公司同意分批次支付拖欠的陈程和工友们的工资、并与他们达成解除劳动关系的经济补偿调解协议书。
“这样的集中办公，让我们解决纠纷只用跑一地，真的很方便。” 陈程告诉记者。
像这样的多部门一站式受理、一揽子调处的情况，不只出现在成都市郫都区的综治中心。去年以来，全省各地持续建强综治中心这个矛盾纠纷化解的“前沿阵地”，统筹推动诉讼服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心、劳动争议多元化解中心等有序入驻，形成“一中心多能”的格局。
服务找人
让矛盾纠纷得到高质量化解
“感谢李哥，孙总承诺给我们工资中的第一笔钱已经打到卡上了。”近日，眉山市仁寿县综治中心的调解员李栋良收到了陈菊（化名）发来的感谢微信。一个多月前，当陈菊和工友们踏进仁寿县综治中心大门后，李栋良就多了一项工作——帮这群农民工兄弟讨要拖欠的工资。
有了矛盾纠纷不知道该找哪个部门、哪个人，一直是群众纠纷化解的难点和痛点。“为了解决这个难点，我们县的综治中心在相关部门集中入驻办公的基础上，采取专业机构介入 派单调解的模式，让‘人找服务’变为‘服务找人’。” 仁寿县综治中心副主任张峻宾介绍，当群众遇到矛盾纠纷前来求助时，工作人员根据矛盾纠纷的类型引导群众到入驻的部门窗口进行处理。如果纠纷的情况比较专业或者复杂，就由入驻政府部门和专业调解机构（组织）主动联系当事人发起调解；如果纠纷较为简单，就由入驻的部门窗口派单给专家调解员，由专家调解员联系当事人进行调解。事后，综治中心还会加强对矛盾纠纷的解决情况进行追踪。“总之，一句话，就是要让群众的矛盾纠纷有部门管、有人来处理，并得到高质量化解。” 张峻宾说。
高质量化解矛盾纠纷，既需要调动社会调解资源的“柔性调解”，还需要激发强化司法保障的“刚性支撑”。在达州市渠县，诉讼服务中心入驻综治中心，实现人民调解与司法确认的无缝衔接；在泸州市纳溪区，公共法律服务中心整体入驻综治中心，为基层化解矛盾纠纷提供法律支撑。
技术赋能
让矛盾纠纷解决周期可感可知
“林大爷，根据您提供的案件码查询，你和邻居之间修建电梯纠纷将进入二次调解程序。时间确定后，会有工作人员联系您。”4月15日，宜宾市叙州区综治中心工作人员李霜给市民林大爷打了回复电话。
在叙州区综治中心，每一件矛盾纠纷都会被赋上一个有10多位数字的案件码。“有了案件码，每件矛盾纠纷的受理情况和解决进度就可以通过系统得到查询。” 叙州区委政法委专职委员张雪梅介绍，由于以前每个部门的信息没有打通，对群众矛盾纠纷的受理情况相互不了解，难免会出现多头受理或者重复受理，进而可能导致解决效率不高、行政效能浪费的情况。
正是基于此，去年开始，四川在部分地区探索运行“一案一码”，通过信息系统对矛盾纠纷实现准确录入、统一编码、有序分流。“这就是用信息技术赋能，让矛盾纠纷进了综治中心就能做到有迹可查，提升矛盾纠纷的解决效率，从而让矛盾纠纷解决周期可感可知。” 省委政法委相关负责人介绍，下一步，将探索推广把案件码升级成二维码，让群众通过手机就可以看到矛盾纠纷的解决流程。
借助现代科技力量助力矛盾纠纷化解，是综治中心规范化建设的重要路径。下一步，四川将推动建设横向联通省级相关部门、纵向贯通省市县乡的全省综治中心信息平台，让信息化切实成为推进矛盾纠纷法治化的重要支撑。